前瞻｜王毅时隔四年半首次访日，中日韩三边、双边互动均受关注

据外交部网站消息，中共中央政治局委员、外交部长王毅将出席3月22日在日本东京举行的第11次中日韩外长会。在日本期间，王毅还将同日本外相岩屋毅共同主持第六次中日经济高层对话。

另据《朝日新闻》报道，这是自2023年11月以来，三国外长首次会晤，也是王毅自2020年11月以来，时隔四年半首次访日。

3月21日，外交部长王毅在东京出席日本首相石破茂集体会见中日韩三国外长时表示，中日韩合作起步早、成果多、潜力大，为增进三国相互了解、促进互利合作发挥了重要作用。中方高度重视中日韩合作，对合作前景抱有信心。

上海国际问题研究院东北亚研究中心主任、研究员蔡亮在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，“日本首相石破茂上台以来，中日最高层等渠道的交流较为热络。双方正按部就班地按照去年11月中日元首达成的重要共识，推动一系列务实交流。”

蔡亮表示，尽管近期日方存在消极动向，“但对话机制持续运转表明双方仍存在基本共识——保留沟通渠道本身即具有象征价值，体现管控分歧、维持关系稳定的共同意愿。”

据了解，外交部长王毅、日本外相岩屋毅和韩国外交部长赵兑烈将出席22日上午举行的中日韩外长会。王毅还将在22日下午出席第六次中日经济高层对话。

“力争为三国领导人峰会营造氛围”

外交部发言人毛宁在18日的例行记者会上介绍，王毅外长将同日方、韩方就推进中日韩合作及共同关心的地区和国际问题交换意见。另据日本共同社报道，三国外长将商讨在经济、人文交流、少子化对策等方面加强合作。此外，俄乌冲突和中东局势等周边以外地区的安全问题也将成为讨论议题。

岩屋毅在3月18日的记者会上还表示，此次三国外长会议将首先在外长层面进行磋商，为力争年内在日本举行的三国领导人会议营造良好氛围。

第十次中日韩外长会曾于2023年11月在韩国釜山举行。六个月后，第九次中日韩领导人会议于2024年5月在韩国首尔举行。

对于中日韩首脑会晤的可能性，蔡亮认为，应将中日关系的结构性矛盾和韩国国内政局的两重因素考虑在内。

蔡亮表示，尽管中日近期保持高层接触，但两国关系仍受长期存在的矛盾制约，主要体现在日本在美日峰会及慕安会等场合频繁发表涉台海、南海、东海等敏感议题言论，七国集团持续发表涉台政治声明。韩国方面，尹锡悦虽然已被释放，但出席首脑会议的可能性很低，原因是韩国宪法法院仍可能开启弹劾程序，且选出韩国新任领导人仍需时日。

日本《朝日新闻》也认为，鉴于当前韩国政治局势，关于协调中日韩三国领导人会议的重点将是能否就峰会举办时间达成一致。

路透社称，此次三国外长会谈正值首尔和东京这两个美国关键盟友在国内政治面临诸多不确定因素，同时对美国总统特朗普政策的担忧加剧之际。据悉，此次会谈不会发表三国联合声明，但三国外长将举行联合新闻发布会。

中日经济高层对话时隔六年重启

王毅此行除出席中日韩三国外长会议外，中日、中韩的双边互动同样引发关注。综合韩媒与日媒报道，王毅还将在日本分别与日本外相岩屋毅、韩国外交部长赵兑烈举行会谈。作为此行重要议程，王毅将与岩屋毅共同主持第六次中日经济高层对话，这将是该机制自2019年4月第五次对话后，时隔六年再度启动。

正如毛宁所指出，举行第六次中日经济高层对话正是落实两国领导人利马会晤共识的重要举措，双方将通过此次对话加强两国宏观政策协调，规划下一阶段双方合作的重点领域和努力方向。

自两国领导人利马会晤后，中日两国一直保持着较为密切的双边互动，由此对于改善中日关系的期待声音也有所增加。

去年12月，日本外相岩屋毅访华，这也是日本外相时隔20个月再次访问中国。今年1月，日本自民党干事长森山裕、公明党干事长西田实仁携日本首相石破茂亲笔信，率领日本执政党代表团访问中国。同月，日本农林水产大臣江藤拓来华访问。在经济层面，去年11月，日本关西财界代表团自2012年以来时隔12年再次访华。今年2月，第47次日本经济界访华团230余人访华。

3月20日，中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊20日在京会见由日本立宪民主党常任顾问、前干事长冈田克也率领的代表团。

蔡亮认为，这一系列举动表明“中日双方正按部就班地按照去年11月两国元首达成的重要共识，推动双方一系列务实交流”。

而对于即将举行的中日经济高层对话，蔡亮指出，“重启对话对加强中日关系具有重要意义，两国外长可能按照去年11月两国元首就应对特朗普关税战冲击，以及环保等共同挑战发表立场。”

但值得注意的是，双方仍存在分歧。蔡亮进一步分析道，中方明确呼吁日方在处理对华经贸政策时，避免盲目追随美国主导的“脱钩断链”战略；面对中方诉求，日方则可能通过“非针对性”外交辞令对关键问题采取模糊处理，声称其政策调整并非专门针对中国。

“因此，对于中日外长会所能达成的成果，我们应持合理预期。”蔡亮强调。

日媒普遍期待此次对话能否在恢复日本水产品以及日本产牛肉对华出口等问题上取得进展。石破茂3月14日就曾表示将尽最大努力早日让中方取消限制，恢复日本水产品进口。

在特朗普保护主义色彩显著的背景下，日本共同社曾刊文称，对日企而言，维持与中国的经济关系再次变得重要。澎湃新闻记者在日本广泛了解到，日本各界对特朗普的关税政策严重关切。

《日本经济新闻》援引日本银行数据统计，2023年，日企对中国的投资收益率（投资损益除以投资余额后算出）为18%，高于美国（8%）和欧洲、东盟（10%）。

根据日本外务省2024年发布的出海日企据点数量调查，截至2022年10月，日企在华共有31324个分支机构，占日企在海外分支机构总数的约四成，与其他国家和地区相比排名第一。与此同时，中国日本商会近期发布的会员企业景气及营商环境问卷调查结果也显示，在华日企的营收、利润及整体经营状况均有改善，对中国市场的信心也在加强，58%的受访在华日本企业表示将“大幅增加”“增加”或“维持”投资规模，同比上升3个百分点。

在日企对华投资数据回暖的表象下，蔡亮特别提醒道，“近期中日重启停滞多年的经济高层对话属于战术性调整，旨在对冲经贸风险”。

在蔡亮看来，尽管特朗普政府对日施加钢铝关税及农产品贸易壁垒引发同盟经济摩擦，但日美安全同盟未受实质动摇。“日本作为‘印太支点’的功能不可替代。这种‘经济有限调整+安全强化联动’的双轨模式，本质反映日本在‘要市场’与‘保安全’间的战略对冲，而非对华政策转向。”

21日，王毅在出席石破茂集体会见中日韩三国外长时谈及中日关系。他强调，今年是中国人民抗日战争和世界反法西斯胜利80周年。只有正确对待历史，才能更好开辟未来。希望日韩同中方一道，树立正确二战史观，坚持多边主义理念，维护联合国核心地位，推动三方合作不断发展，为地区和世界和平繁荣作出各自的贡献。

澎湃新闻记者 杨文钦 黄粤涵