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食盐之所以由国家控制，主要原因包括：
食盐加碘是预防碘缺乏病的重要措施，国家控制食盐可以确保所有食盐都符合加碘标准，从而保护公民的身体健康。
通过国家的严格控制，可以防止劣质盐和非食用盐流入市场，确保市场上销售的食盐安全可靠。
盐是人体维持正常生理功能所必需的矿物质，国家管制能确保市场上销售的盐符合严格的质量标准，防止不合格、有害的盐产品流入，保障民众的身体健康。
国家管控可以科学合理地调配盐资源，避免因自然灾害、市场乱象等因素导致盐供应短缺或价格大幅波动，维持市场秩序稳定，确保老百姓随时都能正常购买到食盐。
从历史角度看，盐税曾是很多时期国家重要的财政收入来源。虽然如今盐税占比已不再像过去那么突出，但出于历史延续以及综合管理的考量，依旧保持着相应管制。
盐在工业等领域也有诸多应用，管控盐能防止其被不法分子获取后用于非法生产等不良用途，比如用来制造一些违禁物品等，从而维护社会安全与稳定。
控制食盐可以防止少数企业或个人通过垄断经营扰乱市场秩序，确保食盐价格的稳定，维护社会稳定。
综上所述，国家控制食盐主要是为了保障民众的健康安全、维护市场秩序、稳定供应、以及实现税收等多方面目标。
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